경찰: 제대로 된 구심점이 없음. 조직의 힘도 약해서 살아있는 권력에 굴복함. 검찰: 검사동일체 원칙으로 단결하여 기득권을 수호. 그 자신이 권력집단임. 이걸 감안해야 개혁방안을 제대로 잡을수 있을거라고 봅니다.